Montag, der 1. Juni 2009

Libyen fordert 1 Mrd Euro

Schon klar, war eine längere Pause. Viel ist passiert, wenig ist hier geschrieben worden. Jetzt soll es aber weitergehen.

Italien scheint ja mit seinem Vorhaben, Libyen in das Grenzregime einzubinden, voranzukommen. Dafür hat Italien schon mal 3.7 Mrd. Euro springen lassen, aber es bleibt weiter teuer. Die Times of Malta weiß:

Libya asks EU for $1bn to combat immigration

Libya has asked Brussels for $1 billion (€707 million) worth of technical assistance and equipment in exchange for more collaboration with Europe on the illegal immigration front.

Following its recent decision to collaborate more closely with Italy and take back immigrants who had left from its shores, Libya is now piling pressure on the EU to provide it with boats, helicopters, trucks and other equipment in an attempt to patrol its borders.

Sonntag, der 12. April 2009

Katz-und-Maus reloaded

In der spanischen Zeitung el dia wird ein neuer Trick beschrieben, der von den cayucos vor Westafrika benutzt wird, um der Überwachung zu entgehen:

Un cayuco con medio centenar de personas a bordo podría estar ya cerca del Archipiélago, después de que observadores internacionales en Mauritania comprobaran que la embarcación con los pasajeros se alejó de la costa del país africano, en la madrugada del pasado jueves, abarloada por un barco extranjero de grandes dimensiones para “burlar” el radar de la costa que detecta el movimiento de las embarcaciones.

Así lo aseguraron a EL DÍA las citadas fuentes, quienes precisaron que esos barcos, de bandera portuguesa, francesa y española, colaboran con los cayucos a la hora de alejarse del puerto, donde existe una fuerte vigilancia, aunque los organizadores de las travesías clandestinas buscan modos de esquivarla.

Das bedeutet ungefähr, dass ein Cayuco mit rund 50 Menschen letzten Dienstag von Mauretanien in See gestochen ist. Dabei hat sich das Boot hinter einem großen Boot versteckt hat, um den Küstenradar irrezuführen. Es wird behauptet, dass dies in Zusammenarbeit geschehe.

Weiter wird in dem Artikel berichtet, dass Frontex erwartet, dass aufgrund der Krise mehr Menschen die irreguläre Migration nach Europa versuchen werden, wenn auch verringert auf dem Luftweg, dies wäre zu teuer.

Donnerstag, der 9. April 2009

Warum Nautilus IV nicht ablegt

Der Start von Nautilus IV verzögert sich, das hatten wir schon vorgestern berichtet. Damals wollte sich noch niemand dazu äußern, es wurden “technische Probleme” angeführt. Wir hatten das schon bezweifelt, und nun scheint es bestätigt, auch wenn Frontex und die maltesische Regierung immer noch keinen Kommentar dazu abgeben wollen. Es geht vielmehr darum, wer die im Rahmen der Frontexmission abgefangenen Flüchtlinge und MigrantInnen aufnehmen soll. Italien weigert sich und meint, Malta wäre allein in der Pflicht.

Die Times of Malta schreibt aus Brüssel: Send rescued immigrants to Malta, Italy says.

Italy’s objections to accept illegal migrants were stalling the launch of this year’s Frontex patrols in the Mediterranean, EU sources said.

The sources, close to the ongoing negotiations, insisted that Italy was objecting to take any of the illegal immigrants that could be plucked to safety from the sea during the Nautilus IV mission. It wanted all such migrants to be taken to Malta instead.

“We have been trying to convince Italy over the past weeks that the Frontex mission will have to follow international rules that clearly lay down that survivors have to be taken to the closest safe port,” the sources said.

“However, Italy is still objecting to take to Lampedusa illegal immigrants rescued when the new mission starts. It is instead arguing they should all be taken to Malta as the host member state of this mission.”

The sources said Malta was strongly objecting to Italy’s arguments: “Malta is sticking to its position that this year’s mission should abide by the rules of engagement already established in past missions. This means that when immigrants are found outside its territorial waters they would be picked up by the mission’s assets and taken to the closest safe port as dictated by international rules”.

Ja, es geht also ganz handfest darum, sich vor der Verantwortung zu drücken. Italien und Malta wollen beide Frontexmissionen, die Migration und Flucht unterbinden. Aber da sich letztes Jahr herausgestellt hat, dass dies nicht möglich ist und dass Frontexmissionen kontraproduktiv wirken, will plötzlich niemand etwas mit den Ergebnissen der Mission zu tun haben. So wird das nichts….

Donnerstag, der 9. April 2009

Libyen & Europa

Die EU ist ja seit langem bemüht, Libyen in die Migrationskontrolle zu integrieren. Diese Woche ließ sich in der Presse verfolgen, wie kompliziert das ist.

Am Dienstag, den 7. April 2009, meldete AFP: EU urges Libya to work to stop illegal immigration.

The European Union urged Libya Tuesday to boost cooperation in the fight against illegal immigration but the price Tripoli is asking is too high, EU Justice Commissioner Jacques Barrot said.

“Libya is asking for funding and logistical means for the surveillance of its southern border,” he told AFP, after talks in Brussels with Libyan EU Ambassador Al Hadi Hadeiba.

“But meeting these demands is very difficult. It’s not certain that African countries would accept that a fund for problems linked to immigration be filled from the European development fund,” he said.

Libyen nutzt seine Verhandlungsmacht also sehr stark, kam dann aber am nächsten Tag der EU entgegen:

Interior Minister Abdelfattah Yunis al-Obeidi on Wednesday ordered stricter supervision of Libya’s coastline as part of moves to curb illegal migration to Europe.

He called for “continued surveillance of Libyan beaches and setting up of control points in the zones from which illegal crossings to Europe are organised”, the state news agency JANA reported.

“More stringent measures are needed against the people traffickers”, he said, as well as controls on the movements of fishing boats and on workshops used to build the makeshift trawlers used for the trafficking.

Es ist also ein beständiges Tauziehen, und ob die schon so oft verschobenen italienisch-lybischen Patrouillen tatsächlich am 15. Mai starten werden, steht wohl weiter in den Sternen.

Dienstag, der 7. April 2009

Immer wieder Ärger mit Nautilus [update]

timesofmalta.com meldet:

Frontex anti-immigration patrols in the waters between Libya, Malta and Italy, have been delayed by technical hitches between participating states.

The patrols were due to have started at the beginning of this month, but no fresh date has been set yet.

The patrols by the EU’s border control agency were this year supposed to cover nine months, following the approval of a bigger budget for Frontex.

Last week, Italian Home Affairs Minister Roberto Maroni said that joint Italian-Libyan patrols within Libyan waters would start on May 15.

So wird das nix…mit Nautilus IV

[update] Es gibt noch einen längeren Artikel zu dem sich abzeichnenden Debakel:

The EU’s anti-migration patrol mission, coordinated by its border control agency Frontex in the seas around Sicily, Malta and Libya, has stalled despite original plans to start operating at the beginning of last month.

Frontex sources yesterday admitted that Nautilus IV, as the operation is known, “is running late” as there were still “technical hitches” that had to be ironed out among the participating member states.

“technical hitches”, das bezieht sich bestimmt nicht auf die eingesetzte Technologie, sondern auf die Frage, wie denn die Mission nach dem Scheitern der letzten Mission überhaupt durchgeführt werden kann. Ich wette, dass sich gerade da drum gestritten wird, und vielleicht einige Staaten gar keine Lust haben, an dieser Mission teilzunehmen.

When pressed by The Times to provide further details on these hitches and to say whether a date had been established for the patrols to start, the sources declined further comment.

The Maltese government, represented by police and army officials in the Frontex meetings, also kept mum on the issue. A government official would only say that “technical preparations are being discussed and we hope this year’s patrol mission will start soon”.

Schweigen und Durchhalteparolen, es muss schlecht stehen um die Mission.

This year’s EU anti-migration patrols in the Mediterranean were supposed to be the longest ever to be conducted by Frontex, on a budget of over €10 million approved by member states and the European Parliament.

According to earlier plans, now being revised, air and sea assets from the participating member states, including Malta, had to conduct a nine-month mission from March to November, considered to be the peak of the migration season.

This year’s mission, if and when it takes place, should also have the added help of another similar, though separate, mission, to be conducted by Italian and Libyan personnel inside the 12-mile Libyan territorial waters.

The start of this mission has also been long overdue, although last week Italian Interior Minister Roberto Maroni said it would start by May 15.

Nachdem die Patrouillen in lybischen Gewässern schon so oft angekündigt worden sind und nie stattgefunden haben, gilt auch hier: erstmal abwarten.

Donnerstag, der 2. April 2009

Drama vor Lampedusa, Teil 2

Wie sich mittlerweile ergeben hat, und anders als noch gestern geschrieben, sind nicht drei Boote gekentert, sondern lediglich ein einziges. Die vermutete Zahl der Toten liegt jedoch weiterhin zwischen 300 und 400. Die Süddeutsche Zeitung schreibt:

Nach dem Untergang eines Flüchtlingsbootes haben die Behörden an der libyschen Küste bislang rund 100 Leichen geborgen. Man gehe davon aus, dass sie zu den etwa 365 Flüchtlingen gehörten, deren Boot in der Nacht zum Sonntag gekentert sei, hieß es in Behördenkreisen. [...] Allerdings ging für die anderen Schiffe die Überfahrt glimpflicher aus. Eines mit 350 Menschen an Bord war in Seenot geraten, die Passagiere wurden aber von der libyschen Küstenwache gerettet. Ein weiteres hat nach Angaben aus libyschen Behördenkreisen Italien erreicht und das vierte sei auf dem Weg nach Malta.

Weiter hat die SZ ihre Seite 2 (1. April 2009) dem Thema gewidmet, auch wenn es dort die übliche Mischung aus “Warum kommen die Leute” und “wie kommen die Leute” gibt. Lediglich der Artikel “An die Grenzen gegangen” ist für diesen Blog aufschlußreicher:

Wenn sie nicht eigens gefragt worden wäre, hätte die EU-Kommission in Brüssel auf das neuerliche Drama im Mittelmeer vielleicht schon gar nicht mehr reagiert. Der Sprecher von Justizkommissar Jacques Barrot sagte am Dienstag, man werde es noch “sehr lange” mit solchen Ereignissen zu tun haben. Der Migrationsdruck werde steigen. Und es gebe einfach keine “magische Lösung” des Problems. [...] Rund 35 Millionen Euro gibt die EU-Agentur Frontex in diesem Jahr für die Überwachung der Seegrenzen aus. In Brüssel weiß man längst, dass Grenzschutz allein das Problem nicht lösen kann. Doch echte Lösungen brauchen Zeit.

Auch der Kommentar auf Seite 4 erklärt die europäische Abschottungspolitik für gescheitert:

Da sich die Armut in Afrika nicht über Nacht abschaffen lässt, sollte sich Europa etwas anderes überlegen, als sich einzumauern. Die EU kann sich ohnehini nicht vom armen Rest der Welt abschotten, denn die Emigranten sind viel zu entschlossen, alle Grenzen zu überwinden.

Sogar in der Welt ist ein etwas nachdenklicherer Artikel erschienen, auch wenn er in der üblichen Rhetorik bleibt. Dort wird zuallererst aber argumentiert, dass Europa schon sehr viel tue, aber das die Mitgliedsstaaten eben oft anders wollen. Dann wird jedoch mit dem Ammenmärchen aufgeräumt, Frontex wäre vor den Kanaren erfolgreich. Zwar kommen dort weniger Flüchtlinge an, aber die Routen haben sich einfach verlagert (eine Weisheit, die mittlerweile auch Frontex so sieht). Also wird auch hier ein Scheitern der Politik von Frontex konstatiert.

Das Problem der Debatte ist das Schmuggler- und Schleuserbashing. In vielen Artikel wird ihnen die große Schuld zugeschoben. Kostproben:

UN-Flüchtlingshochkommissar Antonio Guterres hatte sich betroffen gezeigt und darauf verwiesen, dass derzeit die “Schmuggel-Saison” am Mittelmeer beginne.

Quelle: SZ

Das ist natürlich ein bisschen lächerlich. Die Leute setzen nicht über, weil die “Schmuggler” jetzt ihre Läden aufmachen, sondern weil das Wetter besser wird.

„Wir müssen diesen verantwortungslos handelnden Schleusern und Schleppern ihr menschenverachtendes und kriminelles Handwerk legen“, sagt Bundesinnenminister Wolfgang Schäuble der WELT. „Sie nutzen die Not anderer aus, und bringen Menschen auf völlig überladenen Seelenverkäufern in höchste Gefahr.“

Quelle: Welt

Ich denke nicht, dass diese Grenze so leicht zu ziehen ist. Tatsache ist, dass die Abschottungspolitiken Überfahrten kriminalisiert, und oft auch Leute trifft, die lediglich Schiffbrüchige aufgenommen haben. Die Story der Cap Anamur ist ja sicherlich vielen Leuten bekannt, oder auch die der tunesischen Fischer. Dass es nicht reine Menschenfreundlichkeit ist, die Leute dazu bewegt, Überfahrten zu organisieren, ist natürlich auch klar, aber menschenfreundlich ist die EU-Politik auch nicht. Darum geht es hier ja auch gar nicht. Ich halte es aber für sehr schwierig, monokausal die Schlepper für alles zur Verantwortung zu ziehen. Es gibt eine hohe Nachfrage nach Überfahrten, dass ist der springende Punkt.

Die Hilfsorganisation Pro Asyl erklärte in Frankfurt am Main, “der hundertfache Tod vor der Küste Libyens” sei das “Resultat einer menschenverachtenden Schlepperindustrie, aber auch einer doppelbödigen europäischen Flüchtlingspolitik”.

Quelle: tagesschau.de

Also, da tut es dann spätestens weh. Wenn sogar eine Organisation wie Pro Asyl es nicht schafft, Ross und Reiter zu nennen, dann ist etwas falsch.

Mittwoch, der 1. April 2009

Drama vor Lampedusa

Wie seit gestern in den Medien berichtet, hat sich vor Lampedusa — mal wieder — eine Katastrophe ereignet. Diesmal scheinen drei vollbesetze Flüchtlingsschiffe in einen Sturm geraten zu sein, es wird von rund 300 Toten ausgegangen. Das ist so schrecklich, dass die Medien das Thema wieder verstärkt aufgreifen, zum Teil auch sehr selbstreflexiv.

Wir sind gerade noch beschäftigt, uns die Fakten und Reaktionen anzuschauen. Vor allem muss diese Katastrophe in einen größeren Zusammenhang gesetzt werden, der das mehrmalige Scheitern der Nautilus Operationen, die angepeilte Kooperation mit Libyen und der allgemeinen europäischen Abschottungspolitik thematisiert. Wir melden uns wieder, check back!

Klar ist aber schon mal, dass 2009 die Möglichkeiten einer Kampagne gegen Frontex nochmal besser stehen. Die Kommentare, zumindest in den deutschen Zeitungen, tendieren dazu, Frontex in einem schlechten Licht darzustellen, und nach allem, was wir hier schon berichtet haben, ist das auch total richtig so. Besonders soll hier noch auf einen sehr guten Kommentar aus der Kölner Stadt-anzeiger verwiesen sein: Doch, Europa kann etwas dafür!

Wer bei der Kampagne dabei sein will: Im August findet auf der griechischen Insel Lesvos ein nobordercamp statt, und die Chancen stehen gut, Frontex direkt eins auswischen zu können. Dort, wo Griechenland und die Türkei nur durch 10 km Wasser getrennt sind, ist auch Frontex aktiv, und alles, was bisher zu hören war, ist grauenhaft: Dort sind es nicht die Launen der Natur, sondern bewusstes Handeln von Grenz”schützern”, welches Menschen in Lebensgefahr bringt. Mehr Infos auf der Mobilisierungsseite lesvos09.antira.info.

Freitag, der 20. März 2009

Externe Evaluation

Letztes Jahr gab es schon eine Evaluation von Frontex, durchgeführt von der EU-Kommission. Zusätzlich dazu war verabredet, eine externe Evaluation durchzuführen. Diese ist nun veröffentlicht worden. Gemacht wurde sie von COWI, einer Beratungsfirma.

Hier der Link zum Worddokument (80 Seiten).

Samstag, der 28. Februar 2009

Wider die Textlastigkeit

Frontex ... und ihre Grenzen glänzen! (c) Marc

Frontex ... und ihre Grenzen glänzen! (c) Marc

von hier

Mittwoch, der 25. Februar 2009

Europäische Sicherheitsarchitektur

Hier ein Hinweis auf einen Artikel, der u.a. Frontex in eine europäische Innenpolitik einordnet:

“Quantensprünge” europäischer Sicherheitszusammenarbeit: Hintergrund zum neuen “Mehrjahresprogramm” europäischer Innenpolitik

Seit Ende des letzten Jahrhunderts findet innerhalb der EU ein Umbau der “Sicherheitsarchitektur” statt, der durch die Anschläge vom 11. September 2001 in den USA nochmals beschleunigt wurde. Sichtbare Phänomene sind z.B. die Verschränkung innerer und äußerer Sicherheit, ein “Pooling” von Verfolgungsbehörden und Nachrichtendiensten und vereinfachter Datenaustausch. Auf technischer Ebene wurden neue digitale Überwachungskameras, Satellitenbeobachtung, Biometrie, Drohnen, Software zur intelligenten Suche in Datenbanken und breitbandige Netze zur Verwaltung der immensen digitalen Datenflut eigeführt.